Uwagi i zastrzeżenia do budżetu na 2013

Klub Radnych PS-G na ostatniej sesji Rady Miejskiej w Nisku w dniu 28 grudnia wstrzymał się od głosowania nad uchwałą budżetową. Uwagi i zastrzeżenia do budżetu na 2013 rok przedstawili w stanowisku które publikujemy w całości:

Przedstawiony projekt budżetu na 2013 rok nie daje gwarancji, że zawarta w nim wizja miejskich finansów w roku 2013 i latach następnych zapewni zrównoważony rozwój Gminy i Miasta Nisko. Pod względem formalnym budżet jest opracowany prawidłowo. Jednak budżet to nie tylko suche liczby, to koncepcja rozwoju gospodarczego. Naszym zdaniem w gminie brakuje długofalowej koncepcji rozwoju gospodarczego, a szczególnie razi brak działań dotyczących tworzenia i uzbrajania terenów inwestycyjnych otwierających gminę na inwestorów i dających szansę na przyciągnięcie do gminy inwestycji a wraz z nimi nowych miejsc pracy dla naszych mieszkańców. To właśnie działania władz są najważniejszym czynnikiem odpowiedzialnym za postrzeganie gminy jako atrakcyjnego miejsca zarówno do zamieszkania, jak i prowadzenia działalności gospodarczej a kluczem do tego jest sformułowanie wizji i stworzenie odpowiedniego klimatu sprzyjającego inwestycjom.

Zakładany w perspektywie finansowej do 2020 wzrost dochodów gmina uzyskuje głównie tylko dzięki podnoszeniu podatków, jest to dla nas nie do zaakceptowania. Naszym zdaniem to nie wysokość podatków ale ilości firm daje dochody. Czym się kończy podnoszenie podatków jako przykład można wskazać podatek od środków transportu, którego podniesienie spowodowało że nasze firmy płacą podatki ale w sąsiednich gminach, gdzie są niższe. Realizujemy inwestycje które nie dają wartości dodanej. Gmina nie posiada strategii rozwoju oświaty a odpowiedzialność za rozwiązanie problemów pomimo tego że burmistrz jest organem prowadzącym cedowana jest na radę miejską. Środki unijne nie mogą być celem ale mają służyć osiągnięciu celu którym jest rozwój gospodarczy. Należy prowadzić politykę długoterminową, której pozytywne skutki będą odczuwane przez kolejne pokolenia - właśnie w tym obszarze widzimy zagrożenia. Przyczyną takiego stanu rzeczy naszym zdaniem jest błędnie przyjęta strategia inwestycyjna bez kalkulacji efektu ekonomicznego. Kapitał i siła robocza w sposób naturalny przemieszcza się do miejsc o najkorzystniejszych warunkach. Uważamy, że pieniądze należy lokować w projektach generujących dochody , zamiast w tych, które generują koszty-czego mamy już efekt w postaci spadku dochodów ogółem w 2013 r. o ok. 3 mln w stosunku do roku 2012. Potrzebna jest koncepcja rozwoju, w której równocześnie za poprawą warunków życia mieszkańców naszej gminy będzie następował znaczący przyrost ich liczby. Gdyby z 70 milionów które zostały zainwestowane w ciągu ostatnich 6 lat w gminie tylko cześć została uruchomiona w stymulację rozwoju gospodarczego sytuacja budżetu po stronie dochodowej była by o wiele lepsza i nie mielibyśmy ujemnego salda migracji, a podnoszenie podatków nie było jedyną receptą władz na wzrost dochodów.

Nietrudno zauważyć, że niektóre inwestycje planowane w przyszłorocznym budżecie są odzwierciedleniem naszych wniosków. Jednocześnie uważamy, że gro elementów prorozwojowych, które stanowią szeroki wachlarz propozycji Klubu Radnych Porozumienie Samorządowo-Gospodarcze nie zostało zauważonych a to naszym zdaniem może mieć negatywne skutki w przyszłości. Nasze poważne zastrzeżenia budzi także formuła promocji gminy w celu przyciągnięcia inwestorów.

Wzrost bezrobocia oraz zwiększające się zubożenie może doprowadzić do zwiększenia wydatków na opiekę społeczną oraz wpłynąć na wzrost zadłużenia mieszkań komunalnych, co bez wątpienia obciąży jeszcze bardziej budżet gminy.

W odpowiedzi na bezrobocie w gminie potęgowane przez brak inwestycji, które stymulowałyby rozwój przedsiębiorstw i przyczyniały się do wzrostu gospodarczego gminy oraz podnosiły poziom życia mieszkańców , Klub Radnych PS-G wnioskował o przystąpienie Gminy i Miasta Nisko do projektu związanego z kompleksowym uzbrojeniem i przygotowaniem terenów inwestycyjnych dofinansowywanym w 70% ze środków UE, wniosek oczywiście kolejny raz nie został uwzględniony.

Zdajemy sobie sprawę, że będąc w mniejszości w Radzie Miejskiej nie możemy skutecznie, ani zablokować ani przeforsować wielu działań, ale mimo to niektóre nasze sugestie powoli docierają do burmistrza. Niemożliwy według burmistrza do zrealizowania projekt nowoczesnego targowiska stał się realny chociaż wcześniej okrzyknięto nas populistami. Dlatego będziemy robić wszystko aby gmina generowała narzędzia stymulujące wzrost gospodarczy. Podobnie jak do tej pory będziemy pytać Burmistrza i Skarbnika o bieżącą realizację budżetu a wyborców będziemy informować o treści udzielonych odpowiedzi.

Podsumowując, mamy mało ambitny jak na potrzeby i możliwości gminy budżet spełniający jednak wymagania formalne. Nie zanegujemy więc tego dokumentu jednak wstrzymamy się od głosowania, ponieważ pomija najważniejsze elementy stymulujące rozwój gospodarczy gminy.