Czas oszczędzać, nie szastać pieniędzmi

Ekonomika samorządu jest sprawą bardzo poważną. Na wszystkim musimy oszczędzać, a najmniej przejadać- uważa radny Franciszek Zaborowski. Nie obiecujmy, nie szastajmy budżetem. Ile mamy długów?

Pan powiela sposób realizacji budżetu poprzednika

Według prezydenta budżet 2016 jest zrównoważony, dobrze przemyślany i ułożony pod potrzeby mieszkańców. Również wielu radnych tak uważa, bo dzięki zadaniom w nim zapisanym wiele zmieni się, głównie na naszych osiedlach.

- Wysłuchałem tych wszystkich opinii i trochę jestem zażenowany. Nie dlatego, że nie chciałbym którejkolwiek z tych rzeczy robić. Bardzo obiecujące jest, że pan prezydent podjął się tych zadań mniejszych, które są jakże bardzo istotne dla mieszkańców, ale my mamy to szczęście, że mamy tą księgowość budżetową, a nie biznesową, bo na niektórych wykazach byśmy trochę inaczej wyglądali. Z jednej strony cieszymy się, że będą rzeczy wykonane, natomiast popatrzmy z czego one będą wykonane i w jaki sposób- mówi Franciszek Zaborowski.

Obecny radny, a były wiceprezydent Stalowej Woli stwierdził, że patrząc na to wszystko trudno mu się ustosunkować do budżetu na 2016 rok pozytywnie.

- Ja bardzo przepraszam, ale pan-niestety- powiela w znakomitej części sposób realizacji budżetu swojego poprzednika. Obawiam się, żeby po 4 latach nie zostały ładne słowa i potężne długi. W budżecie znowu jest powiększenie zobowiązań finansowych, tam są kredyty, a trzeba pamiętać o tym, że każde następne 10 mln zł to nie jest to samo co 10 mln pierwsze, drugie czy trzecie. To jest powiększenie kosztów obsługi zadłużenia o następne pół miliona. Myślę, że jeżeli to pójdzie w tym kierunku, to może nam się za połową roku nieco zachwiać budżet, tym bardziej, że w tych zadaniach jest dużo takich, które nie są zadaniami własnymi miasta- mówi radny.

Budżet to Konstytucja na cały rok, więc nie należy go zmieniać na każdej sesji

Stalowa Wola, jak i zresztą cała Polska, jest biedna. Dlatego powinno się wybierać do realizacja zadania najważniejsze, głównie te, które w przyszłości umożliwią rozwój, a my realizujemy dużo różnych rzeczy i nie do końca swoich. Wiele inwestycji mamy już za sobą, poprawie uległa infrastruktura na osiedlu Hutnik, zrobiono też drogi na Piaskach. Według radnego Zaborowskiego za często pozwalamy sobie na zmiany w budżecie.

- Co sesja, to zmiana budżetu, trzeba pamiętać, po co jest budżet, że to jest taka finansowa Konstytucja na jeden rok. I winniśmy to uszanować- mówi radny.

Zmiany powinny być dokonywane wówczas, gdy dostaniemy z zewnątrz dodatkowe fundusze lub raz- dwa razy do roku, gdy okaże się, że zaoszczędzono na przetargach. Według radnego dobrze, że prezydent dużo robi dla mieszkańców, ale…

- Nie wszystko my możemy zrobić i nie każda realizacja w połączeniu ze źródłem dochodu pieniędzy na to zadanie jest najbardziej racjonalna- mówi Zaborowski.

Według radnego kryzys może nas dotknąć za rok, kiedy się okaże, że brakuje pieniędzy na różne potrzeby.

- Ja nie chciałbym się mądrzyć, ale przy realizacji tego typu zadań pozyskiwanie jest naprawdę niezmiernie konieczne i to takich środków, które by nie obciążały budżetu. Trzeba dobrze realizować zadania, a przy niektórych będą występowały poważne problemy, łącznie z tym, co pan prezydent mówił na Piaskach z podnoszeniem się poziomu wody. Ten problem nie wynika tylko z opadów, ten problem wynika jeszcze z czegoś innego. W tym budżecie nie ma zadań, które naprawdę nurtują miasto, czyli środków na odwodnienie- mówi Zaborowski.

Nie róbmy drobiazgów, bo ludzie i tak są zawsze niezadowoleni, róbmy same ważne rzeczy

Według radnego ani poprzedni prezydent, ani obecny nie wzięli się za problem odwodnienia ze względu na brak odpowiednich funduszy, a to jedno z najważniejszych zadań dla miasta.

- Mam nadzieję, że w przyszłym roku może uda się ująć to zadanie w budżecie. Bardzo bym pana prosił o potężną oszczędność pieniędzy. Jak najmniej obiecywać, jak najmniej wydawać na zewnątrz, bo na końcu nawet ci obdarowani nie będą wdzięczni. Tacy jesteśmy jako ludzie. Natomiast powiedzą: a co nam zostało? Proszę popatrzeć po poprzednich kadencjach, nie dosyć, że doprowadzono miasto do takiego zadłużenia, to jeszcze są pretensje. Ekonomika samorządu jest ekonomiką poważną i bardzo bym prosił o podejście do tych tematów poważnie, nie tak jak niektórzy radni cieszą się, że tyle idzie na oświatę, na pomoc społeczną. Przepraszam bardzo, ale jakby wam dołożyć jeszcze 20 mln zł, też byście je zjedli, a i 50 też by się zmieściło i nie byłoby widać, że coś się zmienia. Na wszystkim musimy oszczędzać, a najmniej przejadać- mówi radny Franciszek Zaborowski.

Z radnym Zaborowskim zgodził się inny radny- Daniel Hausner.

- Gdybyśmy oszczędzali, o czym mówiliśmy w styczniu, lutym, marcu nie musielibyśmy teraz zaciągać 10-cio milionowego kredytu. Trzeba wziąć pod uwagę, że koszty związane z tym kredytem też nie są małe. Gdybyśmy oszczędzali teraz nie musielibyśmy brać kredytu po to, żeby spłacać kredyt. Uniknęlibyśmy kosztów, a te koszty nie są takie małe. Te pieniądze moglibyśmy przeznaczyć na inwestycje- mówi Daniel Hausner.

Najłatwiejsza jest krytyka wszystkiego

Innego zdania jest Agata Krzek, która uważa, że nie słyszała przez ostatni rok z niczyich ust słów o konieczności oszczędzania. Radny Edmund Myszka przyznał, że łatwo mówić o oszczędnościach, ale też o chęciach rozbudowy miasta.

- Czy kredyt jest złym pociągnięciem? Żadne miasto nie ma tyle przychodów, oprócz Bełchatowa, żeby się nie kredytować. Oczywiście może być taki wniosek: wydajmy tyle, ile mamy przychodów, nic więcej. Możemy to robić, ale są pewne inwestycje i pewne propozycje zewnętrzne, mamy środki z Unii Europejskiej. Też ostrożnie powinniśmy się im przyglądać. To jest prawda. Polityka UE nie jest tylko polityką nastawioną na to, żeby w Polsce było lepiej. Ona jest tak prowadzona, że to, co Unia Europejska widzi według siebie żeby było dobre, to to czyni- mówi Edmund Myszka.

Trzeba uważać, żeby nie popaść w długi i nie zostawić ich następnym pokoleniom. Budżet powinien być realizowany, powinien przewidzieć drobne rzeczy i zakładać rozwój inwestycyjny. Szansą jest dla samorządów ustawa o subwencjach przygotowywana przez rząd. Jej przegłosowanie oznacza większe wpływy do budżetu miasta.

- Rząd Rzeczypospolitej dotychczas coraz więcej zadań zrzucał na gminy nie dając na nie środków. Co więcej, gminy chcąc się utrzymać coraz więcej dają swoich środków na nieswoje zadania- mówi Edmund Myszka.

Kontynuuję, bo spłacam długi poprzedników, czyli 70 mln zł do oddania

Do dyskusji włączyli się również inni radni. Prezydent wyjaśnił, że zadania drogowe to rozwój miasta, a wszystkie inwestycje w Stalowej Woli dają prace mieszkańcom, pomniejszym firmom, nawet na zasadzie podwykonawstwa. Przygotowanie terenów i dojazdów do stref ekonomicznych przyniesie na dłuższą metę korzyści Stalowej Woli w postaci większych wpływów do kasy miasta. Wiele punktów budżetu to obowiązki nałożone na miasto ustawowo i tutaj nic nie da się zmienić.

- Mówiłem o deficycie, o zrównoważeniu budżetu miasta w roku 2015 i dzisiaj, jeżeli pan radny Franciszek Zaborowski mówi o tym, czy może się coś zawalić, czy nie zawalić, ja przez cały rok 2015 słyszałem tutaj z tej sali, ale również od głosów zewnętrznych, że oto budżet miasta bez kredytu nie wytrzyma. Na koniec października można powiedzieć, że budżet miasta został wykonany w 93- 94%. Jeśli chodzi o dochody, to wykonaliśmy go prawie w 100%. Teraz znów jest próba podważania wiarygodności tego budżetu, uważam, że jest nie na miejscu, ponieważ rok 2015 udowodnił, że prowadziliśmy odpowiedzialną politykę finansową, budżetową, co nie oznacza, że nie brakowało problemów, które ciągną się konsekwentnie latami. Jeżeli pan radny Franciszek Zaborowski podkreśla kontynuację lat poprzednich pewnych zobowiązań, które ja kontynuuje, czy taktykę budżetową, która jest kontynuowana, to trzeba powiedzieć, że w takim razie kontynuuję 7 lat prowadzenia budżetu przez pana prezydenta Franciszka Zaborowskiego. Poprzez 12 lat mojego poprzednika, przez 7 lat miał pan prezydent duży udział w realizacji inwestycji na terenie Stalowej Woli- mówi prezydent Lucjusz Nadbereżny.

Franciszek Zaborowski w latach 2006 – 2010 pełnił urząd wiceprezydenta Stalowej Woli. Prezydent Lucjusz Nadbereżny nie zgodził się ze stwierdzeniem, że jego budżet jest budżetem kontynuowania chociażby dlatego, że jego inwestycje nie będą generować kosztów w przyszłości, np. nie trzeba będzie utrzymywać kolejnych budynków.

- Jeżeli mówimy o kredycie, to właśnie kredyt ostatnich lat tamtej kadencji, ponad 40 mln zł, został w dużej mierze zaciągnięty na tego typu inwestycje, na skarbonki miejskie, a więc na projekty uczelniane, na inkubator technologiczny i to wszystko, co musimy teraz utrzymywać, ale ten majątek został wytworzony, cieszymy się i bierzemy za to odpowiedzialność w ramach kontynuacji władzy- mówi prezydent.- Jest problem zadłużenia, które teraz wynosi niecałe 70 mln zł i koszty utrzymania tego zadłużenia wynoszą ponad 3,5 mln zł. Takie są koszty obsługi kredytu. Rok 2015 udało nam się przejść bez zaciągania kredytu na inwestycje, na nasze funkcjonowanie. Był tylko zaciągany ten, który służy zatrzymaniu zadłużenia, czyli na spłatę poprzednich kredytów- mówi prezydent.

Lucjusz Nadbereżny zapewnił, że 10-cio milionowy kredyt, którego zaciągnięcie przewiduje budżet 2016 jest tylko zabezpieczeniem planów dochodów do planów wydatków. Prezydent przewiduje, że uda się dużo zaoszczędzić na przetargach.

[AB]